《“绿卫2019”全市森林草原执法专项行动方案》政策解读

发布日期:2019-05-13 来源: 伊春市林业和草原局

一、出台背景

为加强森林草原资源保护管理,坚决遏制和严厉打击各类破坏森林湿地资源违法行为,按照国家林业和草原局的部署及省林业和草原局《“绿卫2019”全省森林草原执法专项行动方案》要求,市政府决定在全市范围内开展“绿卫2019”全市森林草原执法专项行动,为保证相关工作顺利开展,结合我市实际,制定本方案。

二、工作目标

查清各类林地草原湿地内违法占地、违法开垦,违建豪华墓地,以及违法采伐林木等问题,分门别类进行处理。依法追究责任人的行政、刑事责任。

三、行动方案的主要内容

(一)查清底数。以2013年为节点,分成前后两个阶段,查清各类林地草原湿地内违法占地、违法开垦,违建豪华墓地,以及违法采伐林木等问题。

(二)依法打击。对违法占地、违法开垦、违法采伐等行为,依法追究责任人的行政、刑事责任。对破坏林地草原湿地以及违法采伐林木问题严重的违法行为,由伊春森工集团,各县(市)、区政府挂牌督办;对林地草原湿地破坏以及违法采伐林木问题突出、性质严重、影响恶劣的违法行为,由市专项行动领导小组重点挂牌督办。

(三)严肃整改。对国家级公益林、各类自然保护地内,以及2013年以来,林地草原湿地内的违法建筑物、构筑物,必须拆除,恢复原状,开垦的林地恢复植被。

2013年以前,林地草原湿地内的建筑物、构筑物,进行甄别,分门别类进行处理。

四、亮点特色

一是指导思想明确。全面贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大及十九届三中、四中全会精神,深入学习习近平总书记在东北座谈会上的重要讲话和对黑龙江省的重要批示指示精神,认真践行绿水青山就是金山银山的理念,大力推进依法治林治草,切实保护森林草原生态资源,推动林业和草原执法监管工作深度融合,巩固和发展林业草原生态文明建设成果。二是任务明确。各地、各单位采取拉网式排查,将辖区内所有建设项目结合卫片判读,对省林业和草原局下发的疑似变化地块进行现地核实,逐块落实,查清变化的类型及时间,逐一建档,做好内业统计。根据摸底核实情况,组织精干力量,主动出击,坚决打击和查处各类森林草原湿地违法行为,涉嫌犯罪的,要及时向公安机关移送。对案情严重、破坏面积大、社会关注度高、查处难度大的案件,要作为重点案件及时上报市领导小组,市领导小组将对有影响的案件进行查办。三是主要目标明确。2020年2月前,对国家级公益林、各类自然保护地内,以及2013年以来,林地湿地内的违法建筑物、构筑物,依法拆除;对2013年前,林地草原湿地内的违法建筑物、构筑物进行甄别,分门别类予以处理。

五、落实措施

(一)加强组织领导。切实加强对专项行动的组织领导,建立健全工作责任制,层层分解任务,压实压靠责任,逐级传导压力,确保执法专项行动成效。各县(市)、区政府、伊春森工集团及各林业局有限公司要成立专项行动领导小组,指定一名林业主管部门科级干部为联络员,并将联络员信息报市领导小组办公室(市林业和草原局)。

(二)健全组织机构。“绿卫2019”全市森林草原执法专项行动由伊春市政府统一领导,市直有关部门参加,市林业和草原局、市自然资源局负责具体落实。市政府成立“绿卫2019”全市森林草原执法专项行动领导小组。

(三)加强协调联动。各有关单位要切实加强部门联动,密切配合。市林业和草原局、市自然资源局作为协调部门,要主动加强与公检法、发改、财政、纪检监察等部门的沟通联系,争取支持,联合执法、联合办案,强化行政执法与刑事司法衔接,提升专项行动的实际效果。

(四)强化督导检查。各级自然资源、林业和草原局加强对专项执法行动的组织,强化督导检查。各地、各林业局公司要切实组织相关部门集中人力、集中时间,对疑似地块进行核查。市领导小组办公室将适时派出督导组对各地专项行动开展情况进行督查。

六、名词解释

(一)违法占地:指未经依法批准或违反批准内容进行的采石、采沙、采土、挖沟筑坝、挖水塘鱼池和勘查、采矿、修路、水利电力、通讯、建房、建坟、堆放或排泄废弃物等;

(二)违法开垦:未经批准在林地(湿地)内开垦种植,包括毁坏林木擅自开垦、尚未毁坏林木擅自开垦及拱地头扩地边现象;

(三)毁林:未经批准或违反操作技术规程采脂、掘根、剥树皮及过度修枝致使林木采到毁坏。

 

文件地址:/xxgk/zfwj/gfxwj/2019/05/112003.html